HOTĂRÂREA NR. 413
privind modificarea și completarea Regulamentului, a Caietului de sarcini și a Contractului de delegare
a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare de pe raza Municipiului Râmnicu Vâlcea
Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 17 decembrie 2018, la care participă 19 consilieri din cei 23 în funcție;
Având în vedere Raportul 47449 din 14.12.2018 întocmit de Direcția Dezvoltare Locală, prin care se propune spre aprobare următoarele:
- modificarea și actualizarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Râmnicu Vâlcea și a indicatorilor de performanță anexă la Regulament, în sensul actualizării definițiilor termenilor conform prevederilor O.U.G nr. 74/2018 și completării indicatorilor de performanță cu cei prevăzuți în OUG 74/2018;
- completarea art. 51.(1) din Capitolul V, Secțiunea a 4-a – ”Redevența și tarife”, al Caietului de sarcini pentru delegarea unor activități ale serviciului de salubrizare în Municipiul Râmnicu Vâlcea, cu alin.(11);
- completarea Contractului de delegare nr. 23205/26.06.2015, prin încheierea unui act adițional;
- împuternicirea Administratorului Public al Municipiului Râmnicu Vâlcea să semneze actul adițional la Contractul nr. 23205/26.06.2015 de delegare a unor activități componente ale serviciului public de salubrizare în Municipiul Râmnicu Vâlcea;
Văzând prevederile art. 44, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ca urmare a amendamentului formulat în plenul ședinței potrivit căruia ”la art.3 din regulament să fie introdus și principiul transparenței financiare”, amendament supus la vot și care a întrunit 18 voturi ”pentru”;
Având în vedere că prin Hotărârea nr. 168 din 28 august 2014, Consiliul Local al Municipiului Râmnicu Vâlcea a aprobat “Studiul de Fundamentare -forma revizuită- pentru delegarea gestiunii unor activităţi componente ale Serviciului Public de Salubrizare a municipiului Râmnicu Vâlcea” inclusiv Caietul de sarcini aferent, iar urmare a finalizării procedurii de achiziţie publică, a fost încheiat Contractul de delegare nr.23205/26.06.2015, cu Operatorul a cărui ofertă a fost desemnată câştigătoare, respectiv ASOCIEREA S.C. ROMPREST ENERGY SRL și SC COMPANIA ROMPREST SERVICE S.A. - lider de asociere SC ROMPREST ENERGY; de asemenea, prin Hotărârea nr.278 din 28 decembrie 2015 Consiliul Local al Municipiului Râmnicu Vâlcea a aprobat actualizarea Regulamentului serviciului de salubrizare a municipiului Râmnicu Vâlcea în conformitate cu Regulamentul – cadru aprobat prin Ordinul nr.82/2015 al Preşedintelui A.N.R.S.C.
Ținând seama de faptul că în data de 17 iulie 2018, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr.74 pentru modificarea Legii nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul de Mediu, în vederea îndeplinirii angajamentelor asumate în fața Comisiei Europene privind modernizarea gestionării deșeurilor în România, autoritățile administrației publice locale au mai multe obligații, conform prevederilor art.I al ordonanței de urgență mai sus menționate;
Luând în considerare adresa înregistrată sub numărul 47144/12.12.2018, prin care Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) a solicitat Primăriei Municipiului Râmnicu Vâlcea transmiterea până la data de 20 decembrie 2018, în copie, a actului adițional de modificare a contractului de delegare a gestiunii în conformitate de prevederile art.17 alin.(1) lit.c) și d) din Legea nr.211/2011;
În temeiul prevederilor art.8 alin.(3) lit. d^2), lit.i) din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată și ale Legii nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;
În baza art.36, alin. (1), (2), (6), art.45, alin.(3) şi art.115 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Întrunind 18 voturi ”pentru”, 0 voturi ”impotrivă”, 0 abțineri și o neparticipare la vot,
H O T Ă R Ă Ş T E:
Art.1. Se aprobă modificarea și actualizarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Râmnicu Vâlcea și a indicatorilor de performanță anexă la Regulament, în sensul actualizării definițiilor termenilor conform prevederilor O.U.G nr. 74/2018 și a completării indicatorilor de performanță cu cei prevăzuți în O.U.G. nr. 74/2018, conform anexei la prezenta hotărâre, anexă care înlocuiește Regulamentul actualizat prin Hotărârea Consiliului Local nr.278/2015.
Art.2. Se aprobă completarea art. 51.(1) din Capitolul V, Secțiunea a 4-a – ”Redevența și tarife”, al Caietului de sarcini pentru delegarea unor activități ale serviciului de salubrizare în Municipiul Râmnicu Vâlcea, cu alin.(11), alineat care va avea următorul conținut:
” (11) Vor fi tarifate distinct activitățile desfășurate de Ofertanți pentru gestionarea deșeurilor din hârtie, metal, plastic, sticlă, respectiv pentru gestionarea celorlalte deșeuri”.
Art.3. Se aprobă completarea Contractului de delegare nr. 23205/26.06.2015, prin încheierea unui act adițional, după cum urmează:
1. Capitolul 2 –Definiții, art.2.1. se completează cu lit.j):
”deșeuri municipale:
- deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeșeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice și electronice, deșeurile de baterii și acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila;
- deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat din alte surse în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură și compoziție cu deșeurile menajere.
Deșeurile municipale nu includ deșeurile de producție, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare și tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz și deșeurile provenite din activități de construcție și desființări”.
2. Capitolul 7- ”Drepturile și obligațiile principale ale Operatorului”, se completează astfel:
2.1. Art. 7.4 se completează după cum urmează:
După litera d) se introduc literele e), f) și g) cu următorul conținut:
e) Tarifele ofertate de Operator trebuie să includă tarife distincte pentru gestionarea deșeurilor din hârtie, metal, plastic, sticlă, respectiv pentru gestionarea celorlalte deșeuri.
f) Pentru deșeurile din hârtie, metal, plastic, sticlă, destinate a fi eliminate prin depozitare rezultate din aplicarea indicatorilor de performanță prevăzuți în Regulamentul de Salubrizare și care sunt constituiți drept Anexă la prezentul Contract, Operatorul are obligația să includă în tarif și contribuția pentru economia circulară, prevăzută în O.U.G nr.196/2005, cu completările și modificările
ulterioare.
g) Pentru deșeurile municipale, altele decât cele din hârtie, metal, plastic, sticlă, destinate a fi depozitate, care depășesc cantitățile corespunzătoare indicatorilor de performanță prevăzuți în Regulamentul de Salubrizare și care sunt constituiți drept Anexă la prezentul Contract, Operatorul are obligația să includă în tarif și contribuția pentru economia circulară, prevăzută în O.U.G nr.196/2005, cu completările și modificările ulterioare”.
2.2. După art.7.22 se introduce art.7.23 cu următorul conținut:
”Art.7.23 Operatorul are obligația achitării contribuției pentru economia circulară, la valoarea prevăzută în Anexa nr.5 a O.U.G nr. 74/2018, care modifică Anexa nr.2 a Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.196/2005, pentru cantitățile de deșeuri municipale destinate a fi depozitate și care depășesc cantitățile corespunzătoare indicatorilor de performanță prevăzuți în Regulamentul de Salubrizare și care sunt constituiți drept Anexă la prezentul Contract”.
3. Capitolul 8 – ”Drepturile și obligațiile delegatarului” se completează după cum urmează:
3.1. Art.8.6. se completează cu lit.h) ”dotarea centrelor de colectare a deșeurilor cu containere specifice fiecărui tip de deșeu și dezvoltarea în mod corespunzător a centrelor înființate potrivit O.U.G. nr. 5/2015, pentru a oferi populației posibilitatea de a se debarasa, fără plată, de deșeuri de hârtie și carton, sticlă, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deșeuri de echipamente electrice și electronice, deșeuri de baterii și acumulatori și deșeuri voluminoase, inclusiv saltele și mobilă”;
3.2. După art.8.18 se introduc art.8.19 și 8.20 cu următorul conținut:
”Art.8.19 – Să asigure spațiile necesare pentru colectarea separată a deșeurilor;
Art.8.20 – Să sprijine Operatorul și să asigure, împreună cu acesta, informarea locuitorilor prin mijloace adecvate și prin postare pe site-ul propriu, asupra sistemului de gestionare a deșeurilor din cadrul Municipiului Râmnicu Vâlcea, inclusiv cu privire la centrele de colectare”.
Art.4. Se împuternicește Administratorul Public al Municipiului Râmnicu Vâlcea să semneze actul adițional la Contractul nr. 23205/26.06.2015 de delegare a unor activități componente ale serviciului public de salubrizare în Municipiul Râmnicu Vâlcea.
Art.5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția Dezvoltare Locală.
Art.6. Prezenta hotărâre se comunică în copie:
- Instituției Prefectului - Județul Vâlcea;
- Primarului municipiului Râmnicu Vâlcea;
- Direcției Dezvoltare Locală;
- Direcției Economico Financiare;
- SC ROMPREST ENERGY.
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE,
Maria BOBEANU
SECRETAR MUNICIPIU,
jurist Ion DIDOIU
Râmnicu Vâlcea, 17 decembrie 2018