HOTĂRÂREA NR.135
privind aprobarea Regulamentului propriu de organizare și funcționare a
serviciului public de salubrizare din județul Vâlcea
Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea, întrunit în şedinţă
extraordinară la data de 8 mai 2026, la care participă 21 de consilieri din cei
23 în funcție;
Luând în discuţie Referatul de aprobare nr.15886 din data de 04.05.2026, al
cărui semnatar este Primarul municipiului, prin care se propune aprobarea
Regulamentului propriu de organizare și funcţionare al serviciului public de
salubrizare din județul Vâlcea și acordarea mandatului special reprezentantului
Unității Administrativ Teritoriale – municipiul Râmnicu Vâlcea în Adunarea
Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de
Salubrizare a Localităților din Județul Vâlcea, să aprobe și să voteze în cadrul
acesteia, în numele și pentru municipiul Râmnicu Vâlcea, Regulamentul propriu de
organizare și funcţionare al serviciului public de salubrizare din județul
Vâlcea, care face parte integrantă din documentația de atribuire pentru
delegarea serviciului de salubrizare la nivelul județului Vâlcea și orice alte
modificări și completări la acesta;
Văzând Raportul nr.15902 din data de 04.05.2026, întocmit de Direcția Dezvoltare
Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr.1, pentru administraţie
publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor
cetăţenilor și nr.3, pentru servicii publice şi comerţ, întreprinderi mici şi
mijlocii, administrarea domeniului public şi privat, agricultură;
Ținând seama de adresa nr.133 din data de 2 martie 2026, înregistrată la UAT
Municipiul Râmnicu Vâlcea cu nr.7591 din 2 martie 2026, prin care Asociația de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a localităților din
județul Vâlcea a înaintat spre analiză, dezbatere și aprobare documentele
necesare demarării procedurii de atribuire a Contractului de delegare prin
concesiune a Serviciului de salubrizare constând în colectare separată,
transport separat, transfer al deșeurilor municipale în Județul Vâlcea, sortare
în stațiile de sortare Râureni și Brezoi, compostare în stația de compost
Râureni și operare a centrelor de aport voluntar (CAV), subliniind, totodată,
necesitatea parcurgerii procedurii privind transparenţa decizională conform
Legii nr.52/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și
faptul că documentația trebuie supusă spre aprobare în şedinţă de consiliu local
de către toate cele 89 de localităţi membre în Asociaţia de Dezvoltare
Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a localităţilor din judeţul
Vâlcea;
Având în vedere faptul că prin Proiectul “Sistem de management integrat al
deșeurilor solide în județul Vâlcea”, implementat de Județul Vâlcea, prin
Consiliul Județean Vâlcea, finanțat în cadrul Programului Operațional Sectorial
de Mediu 2007-2013 (POS Mediu) și fazat ulterior prin Programul Operațional
Infrastructură Mare 2014-2020 (POIM), au fost realizate o serie de investiții în
domeniul gestionării deșeurilor care să deservească toate localitățile din
județul Vâlcea: Centrul de management integrat al deșeurilor solide de la Roești
(depozit ecologic, stație de sortare, stație de tratare mecano-biologică),
stațiile de sortare de la Brezoi și Râureni, extinderea stației de compost de la
Râureni, recipienți pentru colectarea separată a deșeurilor; astfel, în
contextul necesității de punere în aplicare a regulilor de închidere a
Programului Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, potrivit prevederilor
Instrucțiunii AM POIM nr.73/29.07.2024, întrucât termenul limită pentru a
demonstra ca întreaga investiție este operațională și funcțională
(infrastructura realizată și aflată în operare) era impus la data de 31
Decembrie 2025, prin hotărârile Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare
Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților din județul
Vâlcea nr.1 și nr.2 din 30 iulie 2024 s-au adoptat documentațiile de atribuire a
celor două contracte de delegare și la art.5, litera d), s-a aprobat și
delegarea temporară a operării contractelor respective, către operatori privați,
până la finalizarea procedurilor de atribuire, în condițiile prevăzute de
Memorandum-ul cu tema: Aprobarea unor soluții temporare privind delegarea
serviciilor de operare a infrastructurii pentru proiectele fazate finanțate din
fonduri europene, în domeniul deșeurilor, astfel încât eligibilitatea
cheltuielilor deja efectuate să nu fie periclitată, până la finalizarea
procedurii competitive, aprobat în ședința de Guvern din 20.12.2019;
Luând în considerare faptul că, în urma desfășurării de către Asociaţia de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din
Judeţul Vâlcea a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă, oferta
prezentată de ofertantul Asocierea Environment Care Waste Management SRL -
Brantner Environment SRL a fost clasată pe primul loc în clasamentul rezultat
după aplicarea criteriului de atribuire și verificarea documentelor de
calificare iar, în urma negocierii, a fost declarată câștigătoare, fiind
încheiat în acest sens Contractul nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin
concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în stația de sortare
Roești, tratare mecano – biologică și operarea depozit Roești (CMID) și
Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegare a gestiunii activităților de
colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al
deșeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a
deșeurilor de la persoanele fizice, transfer al deșeurilor municipale în
stațiile de transfer și operarea statiilor de transfer, sortarea deșeurilor de
hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile
municipale în stații de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a
biodeșeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni (CAV),
contracte în vigoare și care produc efecte în sensul celor stabilite prin voința
asociaților ADIS Vâlcea și cu respectarea legislației specifice, aspecte
însușite și de către toate instituțiile și autoritățile care au
monitorizat/controlat activitatea Asociației din perioada martie 2025 – prezent;
de asemenea, trebuie precizat și faptul că, în prezent, la nivelul județului
Vâlcea, serviciile de salubrizare sunt asigurate prin cele două contracte
temporare de delegare, încheiate pe durată determinată, de maxim 24 de luni și
cu posibilitate de încetare anticipată, la data adjudecării procedurilor
competitive;
Ținând seama de necesitatea reluării cu celeritate a procedurilor de atribuire
prin proceduri competitive, proceduri ce vor fi inițiate și derulate de către
ADIS Vâlcea, având în vedere și termenele stabilite de legiuitor pentru
derularea procedurilor de concesiune conform Legii nr.100/2016, posibilitatea
formulării de contestații și timpul necesar soluționării acestora, precum și
cerințele statutare privind obținerea hotărârilor consiliilor locale și a
mandatului expres din partea tuturor unităților administrativ-teritoriale membre
ale ADI Salubrizare Vâlcea, se impune parcurgerea cu celeritate a etapelor de
analiză și aprobare a documentației aferente de către U.A.T. membre ADI
Salubrizare., ADIS Vâlcea trebuind să facă toate demersurile administrative și
statutare pentru a organiza și finaliza procedurile competitive de delegare a
serviciilor de salubrizare până la termenul-limită stabilit de Ministerul
Investițiilor și Proiectelor Europene, respectiv 31 decembrie 2026;
În conformitate cu prevederile:
art.5, art.84, art.85 alin.(1), art.87, art.89, alin.(8), art.129, alin.(1),
alin.(2), lit.d) și alin. (7) lit.n) și alin.(9), lit. c) din Ordonanța de
Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și
completările ulterioare;
Ordonanței de urgență nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările
și completările ulterioare;
Legii nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a
deșeurilor de ambalaje cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanței de urgență a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu
modificările și completările ulterioare;
art.8, alin.(1) și alin.(3), lit.a) – d2) și lit. i), art. 23 alin. 1 lit b și
art.29, respectiv art.30, alin.(1) din Legea serviciilor comunitare de utilități
publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
art.6, art.7 alin.(3) și art.12 din Legea serviciului de salubrizare a
localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările
ulterioare;
Legii nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii,
cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârii Guvernului nr.867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de
lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr.100/2016 privind concesiunile de
lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare
Ordonanței Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și
rurale, cu modificările și completările ulterioare;
art.7, alin.(2) și alin.(13) din Legea privind transparența decizională în
administrația publică, nr.52/2003, republicată, cu modificările și completările
ulterioare
Ordinul Președintelui A.N.R.S.C.U.P. nr.97/2025 privind aprobarea
Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu
modificările și completările ulterioare;
Acordului - Documentului de Poziție privind implementarea și asigurarea
sustenabilității Sistemului de management integrat al deșeurilor solide în
județul Vâlcea, aprobat prin hotărâri ale Consiliului Județean Vâlcea și ale
tuturor celor 89 de Consilii Locale ale Municipiilor, Orașelor și Comunelor din
județ;
art.5, alin.(1), respectiv alin.(2), lit.d) din Statutul Asociației de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităților din
Județul Vâlcea, cu modificările și completările ulterioare.
Respectând prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în
administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
În baza art.129, alin.(1), alin.(2), lit.d), alin.(7), lit.n), art.139,
alin.(3), lit.g) și art.196, alin.(1), lit.a) din Ordonanța de Urgență a
Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și
completările ulterioare;
Întrunind 21 de voturi “pentru”, 0 voturi “împotrivă” și 0 abţineri,
H O T Ă R Ă Ş T E :
Art.1. Se aprobă Regulamentul propriu de organizare și funcţionare al
serviciului public de salubrizare din județul Vâlcea, prevăzut în anexa care
face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.2. Se acordă mandat special reprezentantului Unității Administrativ
Teritoriale – municipiul Râmnicu Vâlcea în Adunarea Generală a Asociației de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităților din
Județul Vâlcea să aprobe și să voteze în cadrul acesteia, în numele și pentru
municipiul Râmnicu Vâlcea, Regulamentul propriu de organizare și funcţionare al
serviciului public de salubrizare din județul Vâlcea aprobat la art.1, care face
parte integrantă din documentația de atribuire pentru delegarea serviciului de
salubrizare la nivelul județului Vâlcea și orice alte modificări și completări
la acesta.
Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția
Dezvoltare Locală.
Art.4. Prezenta hotărâre se dă publicității și se comunică în copie:
• Instituției Prefectului-județul Vâlcea;
• Primarului municipiului;
• Direcţiei Dezvoltare Locală;
• Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a
Localităților din Județul Vâlcea;
• Consiliului Județean Vâlcea.
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE,
Flavius-Constantin VĂCARU
SECRETAR GENERAL,
jurist Ion DIDOIU
Râmnicu Vâlcea, 8 mai 2026