HOTĂRÂREA NR.136
privind aprobarea documentelor necesare demarării procedurii de atribuire a
Contractului de delegare prin concesiune a serviciului de operare a Centrului de
Management Integrat al Deșeurilor Roești, a Stațiilor de sortare Râureni și
Brezoi, Stație de compostare Râureni, activități componente ale serviciului de
salubrizare al unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de
Dezvoltare Intercomunitara ADISL a județului Vâlcea
Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea, întrunit în şedinţă
extraordinară la data de 8 mai 2026, la care participă 21 de consilieri, din cei
23 în funcție;
Luând în discuţie Referatul de aprobare nr.15883 din data de 04.05.2026, al
cărui semnatar este Primarul municipiului, prin care se propune aprobarea
documentației de atribuire a Contractului de delegare prin concesiune a
Serviciului de operare a Centrului Management Integrat al deșeurilor Roești, a
Stațiilor de sortare Râureni și Brezoi, Stație de compostare Râureni, activități
componente ale serviciului de salubrizare al unităților administrativ
teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitara ADISL a
județului Vâlcea;
Văzând Raportul nr.15899 din data de 04.05.2026, întocmit de Direcția Dezvoltare
Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr.1, pentru administraţie
publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor
cetăţenilor, nr.2, de buget-finanţe, prognoze economico-sociale, nr.3, pentru
servicii publice şi comerţ, întreprinderi mici şi mijlocii, administrarea
domeniului public şi privat, agricultură;
Ținând seama de adresa nr.133 din data de 2 martie 2026, înregistrată la UAT
Municipiul Râmnicu Vâlcea cu nr.7591 din 2 martie 2026, prin care Asociația de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a localităților din
județul Vâlcea a înaintat spre analiză, dezbatere și aprobare documentele
necesare demarării procedurii de atribuire a Contractului de delegare prin
concesiune a Serviciului de salubrizare constând în sortare în stația de sortare
Roești, tratare mecano-biologică și operarea Depozitului Roești, subliniind,
totodată, necesitatea parcurgerii procedurii privind transparenţa decizională
conform Legii nr.52/2003, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare și faptul că documentația trebuie supusă spre aprobare în şedinţă de
consiliu local de către toate cele 89 de localităţi membre în Asociaţia de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a localităţilor din
judeţul Vâlcea;
Având în vedere faptul că prin Proiectul “Sistem de management integrat al
deșeurilor solide în județul Vâlcea”, implementat de Județul Vâlcea, prin
Consiliul Județean Vâlcea, finanțat în cadrul Programului Operațional Sectorial
de Mediu 2007-2013 (POS Mediu) și fazat ulterior prin Programul Operațional
Infrastructură Mare 2014-2020 (POIM), au fost realizate o serie de investiții în
domeniul gestionării deșeurilor care să deservească toate localitățile din
județul Vâlcea: Centrul de management integrat al deșeurilor solide de la Roești
(depozit ecologic, stație de sortare, stație de tratare mecano-biologică),
stațiile de sortare de la Brezoi și Râureni, extinderea stației de compost de la
Râureni, recipienți pentru colectarea separată a deșeurilor; astfel, în
contextul necesității de punere în aplicare a regulilor de închidere a
Programului Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, potrivit prevederilor
Instrucțiunii AM POIM nr.73/29.07.2024, întrucât termenul limită pentru a
demonstra ca întreaga investiție este operațională și funcțională
(infrastructura realizată și aflată în operare) era impus la data de 31
Decembrie 2025, prin hotărârile Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare
Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților din județul
Vâlcea nr.1 și nr.2 din 30 iulie 2024 s-au adoptat documentațiile de atribuire a
celor două contracte de delegare și la art.5, litera d), s-a aprobat și
delegarea temporară a operării contractelor respective, către operatori privați,
până la finalizarea procedurilor de atribuire, în condițiile prevăzute de
Memorandum-ul cu tema: Aprobarea unor soluții temporare privind delegarea
serviciilor de operare a infrastructurii pentru proiectele fazate finanțate din
fonduri europene, în domeniul deșeurilor, astfel încât eligibilitatea
cheltuielilor deja efectuate să nu fie periclitată, până la finalizarea
procedurii competitive, aprobat în ședința de Guvern din 20.12.2019;
Luând în considerare faptul că, în urma desfășurării de către Asociaţia de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităţilor din
Judeţul Vâlcea a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă, oferta
prezentată de ofertantul Asocierea Environment Care Waste Management SRL -
Brantner Environment SRL a fost clasată pe primul loc în clasamentul rezultat
după aplicarea criteriului de atribuire și verificarea documentelor de
calificare iar, în urma negocierii, a fost declarată câștigătoare, fiind
încheiat în acest sens Contractul nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin
concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în stația de sortare
Roești, tratare mecano – biologică și operarea depozit Roești (CMID) și
Contractul nr.118/06.03.2025 privind delegare a gestiunii activităților de
colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al
deșeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a
deșeurilor de la persoanele fizice, transfer al deșeurilor municipale în
stațiile de transfer și operarea statiilor de transfer, sortarea deșeurilor de
hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile
municipale în stații de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a
biodeșeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni (CAV),
contracte în vigoare și care produc efecte în sensul celor stabilite prin voința
asociaților ADIS Vâlcea și cu respectarea legislației specifice, aspecte
însușite și de către toate instituțiile și autoritățile care au
monitorizat/controlat activitatea Asociației din perioada martie 2025 – prezent;
de asemenea, trebuie precizat și faptul că, în prezent, la nivelul județului
Vâlcea, serviciile de salubrizare sunt asigurate prin cele două contracte
temporare de delegare, încheiate pe durată determinată, de maxim 24 de luni și
cu posibilitate de încetare anticipată, la data adjudecării procedurilor
competitive;
Ținând seama de necesitatea reluării cu celeritate a procedurilor de atribuire
prin proceduri competitive, proceduri ce vor fi inițiate și derulate de către
ADIS Vâlcea, având în vedere și termenele stabilite de legiuitor pentru
derularea procedurilor de concesiune conform Legii nr.100/2016, posibilitatea
formulării de contestații și timpul necesar soluționării acestora, precum și
cerințele statutare privind obținerea hotărârilor consiliilor locale și a
mandatului expres din partea tuturor unităților administrativ-teritoriale membre
ale ADI Salubrizare Vâlcea, se impune parcurgerea cu celeritate a etapelor de
analiză și aprobare a documentației aferente de către U.A.T. membre ADI
Salubrizare., ADIS Vâlcea trebuind să facă toate demersurile administrative și
statutare pentru a organiza și finaliza procedurile competitive de delegare a
serviciilor de salubrizare până la termenul-limită stabilit de Ministerul
Investițiilor și Proiectelor Europene, respectiv 31 decembrie 2026;
În conformitate cu prevederile:
art.5, art.84, art.85 alin.(1), art.87 și art.89, alin.(8) din Ordonanța de
Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și
completările ulterioare;
Ordonanței de urgență nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările
și completările ulterioare;
Legii nr.31/2019 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul
deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor
și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005
privind Fondul pentru mediu
art. 8, alin. (1) și alin. (3), lit. a) – d2) și lit. i), art. 21, art. 23
alin. 1 lit b și art. 29, respectiv art. 30 alin. (1) din Legea serviciilor
comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și
completările ulterioare;
art. 6, art.7 alin.(3) și art. 12 din Legea serviciului de salubrizare a
localităților nr. 101/ 2006, republicată, cu modificările și completările
ulterioare;
Legii nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii,
cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârii Guvernului nr.867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de
lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de
lucrări şi concesiunile de servicii;
Ordonanței Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și
rurale, cu modificările și completările ulterioare;
art.7, alin.(2) și alin.(13) din Legea privind transparența decizională în
administrația publică, nr.52/2003, republicată, cu modificările și completările
ulterioare
Acordului - Documentului de Poziție privind implementarea și asigurarea
sustenabilității Sistemului de management integrat al deșeurilor solide în
județul Vâlcea, aprobat prin hotărâri ale Consiliului Județean Vâlcea și ale
tuturor celor 89 de Consilii Locale ale Municipiilor, Orașelor și Comunelor din
județ;
art.5, alin.(1), respectiv alin.(2), lit.d) din Statutul Asociației de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităților din
Județul Vâlcea, cu modificările și completările ulterioare;
Respectând prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în
administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
În baza art.129, alin.(1), alin.(2), lit.d) și alin. (7) lit.n) și alin.(9),
lit.c), art.139, alin.(3), lit.g) și art.196, alin.(1), lit.a) din Ordonanța de
Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și
completările ulterioare;
Întrunind 21 de voturi “pentru”, 0 voturi “împotrivă” și 0 abţineri,
H O T Ă R Ă Ş T E :
Art.1. Se aprobă modalitatea de organizare, funcționare și realizare a
serviciului de operare a Centrului de Management Integrat al Deșeurilor Roești,
a Stațiilor de sortare Râureni și Brezoi, Stație de compostare Râureni,
activități componente ale serviciului de salubrizare al unităților administrativ
teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitara ADISL a
județului Vâlcea sub forma gestiunii delegate și derularea procedurii de
atribuire a contractului de delegare prin concesiune.
Art.2. Se aprobă documentația de atribuire a Contractului de delegare prin
concesiune a serviciului de operare a Centrului de Management Integrat al
Deșeurilor Roești, a Stațiilor de sortare Râureni și Brezoi, Stație de
compostare Râureni, activități componente ale serviciului de salubrizare al
unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare
Intercomunitara ADISL a județului Vâlcea, potrivit Anexei nr.1, care face parte
integrantă din prezenta hotărâre, cu următoarele secțiuni:
• Secțiunea I – Caiet de Sarcini, cu următoarea propunere:
Art.146 se completează cu alin.(2) și va avea următorul conținut:
”(2) Deșeurile vegetale rezultate din întreținerea spațiilor verzi, aparținând
domeniului public al Municipiului Râmnicu Vâlcea vor fi acceptate gratuit la
stația de compostare, iar compostul necesar înființării/întreținerii spațiilor
verzi publice din Municipiul Râmnicu Vâlcea va fi pus gratuit la dispoziția
operatorului serviciului public de întreținere spații verzi”.
• Secțiunea II – Strategia de contractare
• Secțiunea III – Formulare pentru ofertanți
• Secțiunea IV – Fișa de date a achiziției/Instrucțiuni pentru ofertanți
• Secțiunea V – Condiții Contractuale.
Art.3. Se acordă mandat special reprezentantului Unității Administrativ
Teritoriale – municipiul Râmnicu Vâlcea în Adunarea Generală a Asociației de
Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităților din
Județul Vâlcea să aprobe și să voteze în cadrul acesteia, în numele și pentru
municipiul Râmnicu Vâlcea, documentația de atribuire pentru delegarea
serviciului de salubrizare, respectiv documentele prevăzute în Anexa nr.1
menționată, precum și asupra oricăror modificări și completări ale acesteia,
inclusiv asupra aspectelor privind organizarea, funcționarea și realizarea
serviciului de salubrizare la nivel județean sub forma gestiunii delegate, cu
propunerea formulată la art.2.
Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția
Dezvoltare Locală.
Art.5. Prezenta hotărâre se dă publicității și se comunică în copie:
• Instituției Prefectului-județul Vâlcea;
• Primarului municipiului;
• Direcţiei Dezvoltare Locală;
• Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a
Localităților din Județul Vâlcea;
• Consiliului Județean Vâlcea.
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE,
Flavius-Constantin VĂCARU
SECRETAR GENERAL,
jurist Ion DIDOIU
Râmnicu Vâlcea, 8 mai 2026